एडीआर रिपोर्ट में राजनीतिक दलों को विनियमित करने और चुनावों में धन के प्रभाव को कम करने के लिए व्यापक कानून बनाने का आग्रह किया गया है।

एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर) की हालिया रिपोर्ट के अनुसार, भारत का चुनावी लोकतंत्र धन के व्यापक प्रभाव के कारण महत्वपूर्ण चुनौतियों से जूझ रहा है। "भारत में राजनीतिक वित्त: मूल्यांकन और सिफारिशें" नामक इस रिपोर्ट में राजनीतिक दलों को विनियमित करने के लिए व्यापक विधान, दान के लिए सख्त प्रकटीकरण मानदंड और चुनावों में धन के प्रभाव को कम करने के लिए चुनाव आयोग (ईसी) को बढ़ी हुई शक्तियां देने की मांग की गई है।

रिपोर्ट में सात महत्वपूर्ण सीमाओं पर प्रकाश डाला गया है: धन और बाहुबल का प्रभुत्व, पार्टियों के भीतर आंतरिक लोकतंत्र का अभाव, ईसी नियमों के लिए वैधानिक समर्थन की अनुपस्थिति, ईसी की चूक करने वाले दलों को अमान्य करने में असमर्थता, सूचना के अधिकार (आरटीआई) की जांच से बचना, उम्मीदवारों द्वारा मौजूदा कानूनों का उल्लंघन, और सुधारों को लागू करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी। ये प्रणालीगत कमजोरियां वित्तीय अपारदर्शिता और जवाबदेह अभियान वित्तपोषण में योगदान करती हैं।

सुधार के लिए सिफारिशें

एडीआर वित्त, आंतरिक लोकतंत्र और नेतृत्व जवाबदेही को विनियमित करने के लिए एक व्यापक राजनीतिक दल कानून बनाने की सिफारिश करता है। यह वित्तीय प्रकटीकरण या अदालती निर्देशों का पालन करने में विफल रहने वाले दलों को अमान्य या अमान्य करने के लिए ईसी को सशक्त बनाने का सुझाव देता है। रिपोर्ट में राजनीतिक दलों को आरटीआई अधिनियम के दायरे में लाने और जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 के तहत रिश्वतखोरी और मुफ्त की चीजों को भ्रष्ट आचरण के रूप में परिभाषित करने की भी वकालत की गई है।

राजनीतिक धन प्रस्ताव

राजनीतिक धन पर, रिपोर्ट निजी दान पर सीमा लगाने और चुनावी ट्रस्टों के पीछे मूल कंपनियों सहित दाताओं के पूर्ण प्रकटीकरण को अनिवार्य करने का प्रस्ताव करती है। यह गुमनाम और नकद दान पर प्रतिबंध लगाने और सभी राजनीतिक योगदान डिजिटल लेनदेन के माध्यम से करने की सिफारिश करता है। नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (सीएजी) द्वारा सत्यापित पार्टी खातों के स्वतंत्र ऑडिट, ऑडिट रिपोर्ट तक सार्वजनिक पहुंच के साथ, का भी सुझाव दिया गया है।

सार्वजनिक वित्तपोषण और व्यय सीमा

निजी धन पर निर्भरता कम करने के लिए, एडीआर वस्तुनिष्ठ और पारदर्शी मानदंडों का उपयोग करके चुनावों के सार्वजनिक वित्तपोषण का सुझाव देता है। इसमें वोट या सीट-आधारित वित्तपोषण मॉडल और चुनावी राजनीति में महिलाओं और अल्पसंख्यकों को बढ़ावा देने वाले दलों के लिए प्रोत्साहन शामिल हैं। रिपोर्ट राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों दोनों के लिए अभियान व्यय सीमाओं के सख्त प्रवर्तन पर जोर देती है।

चुनाव आयोग को मजबूत करना

ईसी को मजबूत करने की सिफारिशों में चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति प्रक्रिया को सुप्रीम कोर्ट के 2023 के निर्देश के साथ संरेखित करना शामिल है। यह ईसी को धन के दुरुपयोग के मामलों में चुनावों को रद्द करने के लिए कानूनी रूप से सशक्त बनाने और प्रभावी चुनावी प्रबंधन के लिए क्षमता निर्माण और हितधारक संवाद बढ़ाने का भी सुझाव देता है।

जवाबदेही सुनिश्चित करना

रिपोर्ट अनुपालन न करने या झूठे खुलासे के लिए मौद्रिक दंड और कर छूट के नुकसान का प्रस्ताव करती है। यह चूक करने वाले दलों से वित्तीय विशेषाधिकार वापस लेने और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबंधों और दंडों का एक सार्वजनिक डेटाबेस बनाए रखने के लिए ईसी को अधिकृत करती है। इन उपायों का उद्देश्य भारत में एक अधिक पारदर्शी और जवाबदेह चुनावी प्रक्रिया बनाना है।

With inputs from PTI