Jammu-Kashmir: एक दशक के बाद जम्मू-कश्मीर में नई सरकार, उमर के लिए चुनौतियों का अंबार
Jammu-Kashmir: 13 अक्टूबर को, भारत के गृह मंत्रालय ने जम्मू और कश्मीर (J&K) में राष्ट्रपति शासन हटाने की अधिसूचना जारी की। इसके साथ ही, केंद्र शासित प्रदेश (UT) में नई सरकार के गठन का मार्ग प्रशस्त हो गया। हाल ही में हुए जम्मू-कश्मीर विधानसभा चुनावों में जीत हासिल करने वाले नेशनल कॉन्फ्रेंस (NC) के नेतृत्व वाली सरकार का गठन बुधवार, 16 अक्टूबर को किया गया।
उमर अब्दुल्ला ने एक दशक के बाद मुख्यमंत्री पद की शपथ ली वहीं सुरिंदर चौधरी उपमुख्यमंत्री बने हैं। अब्दुल्ला के एजेंडे में सबसे ऊपर जम्मू-कश्मीर के राज्य का दर्जा बहाल करना होगा। 5 अगस्त 2019 को, नरेंद्र मोदी सरकार ने जम्मू-कश्मीर की स्वायत्तता को रद्द कर दिया और उसका राज्य का दर्जा छीन लिया। पूर्ववर्ती राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों, जम्मू और कश्मीर और लद्दाख, में विभाजित कर दिया गया, जिन्हें सीधे नई दिल्ली से शासित किया जाना था।
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राज्य का दर्जा बहाल करने की मांग
NC-नेतृत्व वाले गठबंधन की चुनावी जीत के तुरंत बाद, अब्दुल्ला ने कहा कि "कैबिनेट का पहला काम जम्मू और कश्मीर की राज्य का दर्जा बहाल करने की मांग करते हुए एक प्रस्ताव पारित करना होना चाहिए और मुख्यमंत्री को उस प्रस्ताव के साथ दिल्ली जाना चाहिए, देश के वरिष्ठ नेतृत्व से मिलना चाहिए और उनसे J&K की राज्य का दर्जा बहाल करने का वादा पूरा करने की मांग करनी चाहिए।"
J&K की स्वायत्तता रद्द करने को बरकरार रखते हुए, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने दिसंबर 2023 के अपने फैसले में कहा था कि J&K की राज्य का दर्जा "जल्द से जल्द" बहाल किया जाना चाहिए। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और गृह मंत्री अमित शाह ने बार-बार J&K की राज्य का दर्जा बहाल करने का वादा किया है। क्या अब वे ऐसा करेंगे जब जम्मू-कश्मीर में एक निर्वाचित सरकार है? निकट भविष्य में ऐसा होना असंभव लगता है।
जैसा कि अब्दुल्ला ने पिछले हफ्ते कहा था, यह "मूर्खता" होगी यह उम्मीद करना कि मोदी सरकार, जिसने सबसे पहले जम्मू-कश्मीर की स्वायत्तता को रद्द किया था, अब उसे बहाल करेगी। उन्होंने कहा कि अनुच्छेद 370 को बहाल करने के लिए नई दिल्ली में सरकार बदलने की जरूरत थी।
पिछली बार से मुश्किल होगी अबकी बार की राह!
अब्दुल्ला की नेशनल कॉन्फ्रेंस (एनसी) कांग्रेस पार्टी और भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी-मार्क्सवादी (सीपीआई-एम) के साथ पूर्व-चुनाव गठबंधन में थी। एनसी ने 42 सीटें जीतीं, कांग्रेस ने छह और सीपीआई-एम ने एक। इससे उन्हें 90 सदस्यीय जम्मू-कश्मीर विधानसभा में आरामदायक बहुमत मिला। चार निर्दलीय और एक आम आदमी पार्टी के विधायक द्वारा अब्दुल्ला को समर्थन देने से नई सरकार को अतिरिक्त स्थिरता मिली है।
उमर अब्दुल्ला सरकार के सामने नई चुनौतियां
यह दूसरी बार है जब उमर अब्दुल्ला जम्मू-कश्मीर के मुख्यमंत्री होंगे। अपनी पहली पारी (2009-2015) में उन्होंने एनसी-कांग्रेस गठबंधन सरकार का नेतृत्व किया था। वे जम्मू-कश्मीर के अशांत वर्ष थे; पूर्ववर्ती राज्य पत्थरबाजी और महीनों तक चलने वाले जन प्रदर्शनों से घिरा हुआ था, जिसमें एक सेक्स स्कैंडल, नागरिक हत्याएं, शोपियां में बलात्कार और हत्या, और 2001 संसद हमले के दोषी अफजल गुरु की फांसी शामिल थी।
उस समय उनका गठबंधन साथी - कांग्रेस, नई दिल्ली में संघीय सरकार का नेतृत्व कर रहा था जिससे अब्दुल्ला के लिए चीजें आसान हो गईं। इस बार ऐसा नहीं है। एनसी और उसके सहयोगी जम्मू-कश्मीर सरकार में संसद में विपक्ष में बैठते हैं। भारत की सत्तारूढ़ भारतीय जनता पार्टी (बीजेपी) जम्मू-कश्मीर विधानसभा में विपक्षी बेंचों पर बैठेगी।
मोदी सरकार ने मजबूत की जम्मू-कश्मीर पर अपनी पकड़!
पिछले दशक में, और विशेष रूप से 2019 के बाद, मोदी सरकार ने जम्मू-कश्मीर पर अपनी पकड़ मजबूत करने के लिए कड़ी मेहनत की है। नेशनल कॉन्फ्रेंस और पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी जैसी क्षेत्रीय पार्टियों को कमजोर करने के अलावा, उसने चुनावों में बीजेपी को फायदा पहुंचाने के लिए चुनावी सीमाओं का पुनर्निर्धारण किया। फिर भी ये प्रयास उसे जम्मू-कश्मीर में सत्ता में नहीं ला सके।
अब्दुल्ला के पिछले कार्यकाल में जब वह मुख्यमंत्री थे, तब जम्मू-कश्मीर एक राज्य था और मुख्यमंत्री के पास अधिक शक्तियां थीं। इस बार, वह एक केंद्र शासित प्रदेश (यूटी) के मुख्यमंत्री हैं; उनकी शक्तियां सीमित हैं। इसके अलावा, विधानसभा चुनाव से कुछ महीने पहले, मोदी सरकार ने जम्मू-कश्मीर की निर्वाचित सरकार की कई शक्तियां जैसे पुलिस और सार्वजनिक व्यवस्था से संबंधित, नौकरशाहों की नियुक्ति और स्थानांतरण की शक्तियां दिल्ली द्वारा नियुक्त लेफ्टिनेंट गवर्नर को सौंप दीं।
कश्मीर घाटी-जम्मू के बीच संतुलन बनाए रखना बड़ा चैलेंज
अब्दुल्ला के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती मुस्लिम-बहुल कश्मीर घाटी और हिंदू-प्रधान जम्मू के बीच संतुलन बनाए रखना है। एनसी की अधिकांश जीत कश्मीर से थी; उसने जम्मू से केवल कुछ ही सीटें जीतीं। दूसरी ओर बीजेपी ने अपनी सभी 29 सीटें जम्मू क्षेत्र से जीतीं। अब्दुल्ला को अपनी नई सरकार में जम्मू और हिंदू समुदाय से पर्याप्त प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना होगा।
अब्दुल्ला को लेफ्टिनेंट गवर्नर और मोदी सरकार के साथ सावधानी से कदम बढ़ाना होगा। उनके चुनावी विजय के बाद की पहली प्रतिक्रियाएं एक सतर्क, यहां तक कि यथार्थवादी दृष्टिकोण का संकेत देती हैं। अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के पांच वर्षों में, अब्दुल्ला ने इसके पुनर्स्थापन की जोरदार मांग की है। यह एनसी चुनावी घोषणापत्र में शीर्ष एजेंडा था। पिछले हफ्ते, अब्दुल्ला ने कहा कि वह फिलहाल अनुच्छेद 370 के पुनर्स्थापन को "एक तरफ रख रहे हैं"।
केंद्र सरकार के साथ काम करने की एनसी की इच्छा का संकेत देते हुए, अब्दुल्ला ने नए जम्मू-कश्मीर सरकार के लिए "भारत सरकार के साथ स्वस्थ संबंध" होने के महत्व को रेखांकित किया, यह जोड़ते हुए कि एनसी "इस संबंध के साथ राजनीति नहीं करेगी।" आने वाले महीनों में, अब्दुल्ला जम्मू-कश्मीर की राज्यता की बहाली और उसके आर्थिक विकास पर ध्यान केंद्रित करेंगे। दोनों के लिए उन्हें मोदी सरकार का समर्थन चाहिए होगा। क्या वह समर्थन मिलेगा? उस समर्थन को सुरक्षित करने के लिए अब्दुल्ला को भाजपा के कितने करीब जाना होगा ये वक्त के साथ पता चलेगा।
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