Panama Canal: डोनाल्ड ट्रंप ने खाई पनामा नहर को छीनने की कसम, आखिर क्यों है विवाद, चीन कैसे उठा रहा फायदा?

Published: Tuesday, January 21, 2025, 16:37 [IST]

Panama Canal Donald Trump: डोनाल्ड ट्रंप ने अपने दूसरे कार्यकाल की शुरूआत ये कसम खाकर की है, कि वो पनामा नहर को छीनकर ही दम लेंगे। उन्होंने कहा, कि पनामा नहर प्रोजेक्ट, दुनिया के इतिहास का सबसे महंगा प्रोजेक्ट था, जिसका फायदा चीन उठा रहा है।

पनामा नहर पर फिलहाल पनामा देश का नियंत्रण है और ये नियंत्रण, खुद अमेरिका ने ही दिया था।

डोनाल्ड ट्रंप ने भाषण में कहा, कि "अमेरिकी जहाजों पर बहुत ज्यादा बोझ डाला जा रहा है और किसी भी तरह से, आकार या रूप में उनके साथ उचित व्यवहार नहीं किया जा रहा है, और इसमें संयुक्त राज्य अमेरिका की नौसेना भी शामिल है। और सबसे बढ़कर, चीन पनामा नहर का संचालन कर रहा है। और हमने इसे चीन को नहीं दिया, हमने इसे पनामा को दिया, और हम इसे वापस ले रहे हैं।"

लेकिन, असल सवाल ये है, कि क्या पनामा देश, पनामा नहर को वापस अमेरिका का सौंपेगा? क्या डोनाल्ड ट्रंप इसपर फिर से अमेरिका का नियंत्रण दिलवा पाएंगे? आइये जानते हैं।

डोनाल्ड ट्रंप की टिप्पणियों पर पनामा के नेताओं की ओर से तीखी प्रतिक्रिया आई है, लेकिन इससे रणनीतिक जलमार्ग में अमेरिकी हितों के बारे में चर्चा फिर से शुरू हो गई है।

पनामा नहर का मालिक कौन है? (Who owns the Panama Canal?)

पनामा नहर, अटलांटिक और प्रशांत महासागरों को जोड़ने वाला एक महत्वपूर्ण जलमार्ग है, जो 31 दिसंबर 1999 से पनामा सरकार के स्वामित्व और संचालन के अधीन है।

इसका प्रबंधन पनामा नहर प्राधिकरण (PCA) द्वारा किया जाता है, जो इसके संचालन, रखरखाव और आधुनिकीकरण के लिए जिम्मेदार एक स्वायत्त सरकारी इकाई है। पीसीए पारगमन शुल्क निर्धारित करता है, जिसमें वैश्विक शिपिंग मानकों के साथ तालमेल बिठाने और चल रहे अपग्रपेडेशन का समर्थन करने के लिए हाल के वर्षों में इसकी फीस में काफी वृद्धि की गई है। पनामा का कहना है, कि नहर के रखरखाव में काफी खर्च आता है और इसलिए जहाजों के गुजरने पर लगाई जा रही फीस को बढ़ाया गया है।

लेकिन, चूंकी सबसे ज्यादा अमेरिकी जहाज ही इस नहर मार्ग से गुजरते हैं, या तो अमेरिका जाते हैं या अमेरिका से आ रहे होते हैं, इसलिए सबसे ज्यादा असर अमेरिका पर ही पड़ता है।

और डोनाल्ड ट्रंप का गुस्सा ऊपर से देखने पर जायज इसलिए जान पड़ता है, क्योंकि पनामा नहर का निर्माण अमेरिका ने ही करवाया था और निर्माण के समय ये दुनिया का सबसे महंगा प्रोजेक्ट था और अमेरिका के अलावा, कोई भी देश इस खर्च को वहन नहीं कर सकता था।

इस नहर का निर्माण 1904 में कोलंबिया से पनामा की स्वतंत्रता के बाद शुरू हुआ था। एक ऐसा आंदोलन था, जिसे संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपना समर्थन दिया था, ताकि पनामा नहर का निर्माण हो सके।

अमेरिका के नेतृत्व में इस नहर के निर्माण का कार्य शुरू हुआ, लेकिन ये प्रोजेक्ट कितना खतरनाक था, इसका अंदाजा इसी से लगाया जा सकता है, कि इसके निर्माण के दौरान 5600 से ज्यादा मजदूरों की मौत हो गई।

लेकिन, 1914 में खोली गई इस नहर ने महासागरों के बीच शॉर्टकट रास्ता देकर वैश्विक शिपिंग में क्रांति ला दी, जिससे दक्षिण अमेरिका के केप हॉर्न के आसपास जहाजों को लगभग 7,000 मील की यात्रा करने की जरूरत नहीं पड़ी।

लेकिन, नहर पर अमेरिकी नियंत्रण के कारण पनामावासियों के साथ लंबे समय तक तनाव बना रहा, जिसकी परिणति 1977 में अमेरिकी राष्ट्रपति जिमी कार्टर और पनामा के नेता उमर टोरीजोस द्वारा हस्ताक्षरित पनामा नहर संधि के रूप में हुई।

इन संधियों ने नहर को पनामा को धीरे-धीरे ट्रांसफर करने में मदद की, साथ ही इसकी स्थायी तटस्थता की गारंटी भी दी। तब से, पनामा ने नहर का कुशलतापूर्वक प्रबंधन किया है, यातायात वृद्धि की देखरेख की है और आधुनिक मालवाहक जहाजों को समायोजित करने के लिए 2016 में 5.2 बिलियन डॉलर की विस्तार परियोजना पूरी की है।

डोनाल्ड ट्रंप पनामा नहर का नियंत्रण अमेरिका के पास क्यों रखना चाहते हैं?

पनामा नहर को लेकर डोनाल्ड ट्रंप की दिलचस्पी नई नहीं है। उन्होंने पहले भी 1977 की संधियों पर नाराजगी जताई है और दावा किया है, कि संयुक्त राज्य अमेरिका ने "मूर्खतापूर्ण" तरीके से नहर को छोड़ दिया। अपने 2025 के उद्घाटन भाषण में, उन्होंने तर्क दिया, कि "पनामा ने हमसे जो वादा किया था, उसे तोड़ दिया है" और आरोप लगाया कि "चीन पनामा नहर का संचालन कर रहा है।"

हालांकि, नहर पनामा के नियंत्रण में है, लेकिन इसमें चीन ने काफी ज्यादा निवेश कर दिया है, जिसमें 1997 से नहर के दोनों छोर पर बंदरगाहों का संचालन करने वाला हांगकांग स्थित संघ भी शामिल है।

और डोनाल्ड ट्रंप की पनामा नहर को लेकर की गई टिप्पणी, नहर में चीनी निवेश को लेकर चिंता को दर्शाती है।

साल 2017 में, पनामा ने ताइवान के साथ राजनयिक संबंध तोड़ दिए और बीजिंग के साथ अपने संबंधों को गहरा किया, जिसके बाद ही चीन ने पनामा नहर में भारी भरकम निवेश करना शुरू कर दिया।

ट्रंप का ये कहना, कि "हमने इसे चीन को नहीं दिया, हमने इसे पनामा को दिया, और हम इसे वापस ले रहे हैं।" ये दिखाता है, कि पनामा नहर में चीन के निवेश ने अमेरिकी नेताओं को परेशान कर दिया है और अमेरिकी नेता, पनामा नहर को देश की नेशनल सिक्योरिटी और स्ट्रैटजिक प्रॉपर्टी के तौर पर देख रहे हैं।

पनामा नहर को छीनने के लिए अमेरिका क्या कर सकता है?

हालांकि, डोनाल्ड ट्रंप ने पनामा नहर का नियंत्रण वापस लेने के लिए आक्रामक भाषण दिए हैं, लेकिन एक्सपर्ट्स का मानना है, कि अमेरिका के पास सीमित विकल्प हैं।

1977 की संधियां, अमेरिका को पनामा नहर का स्वामित्व वापस लेने के लिए कोई कानूनी रास्ता नहीं देती हैं, सिवाय उन मामलों को छोड़कर, जहां नहर के संचालन को सैन्य संघर्ष से खतरा हो। पूर्व नहर प्रशासक जॉर्ज लुइस क्विजानो ने कहा, कि "तटस्थता समझौते में किसी भी तरह का ऐसा कोई खंड नहीं है, जो नहर को वापस लेने की अनुमति देता हो।"

उन्होंने कहा, कि "कानूनी तौर पर, सामान्य परिस्थितियों में, उस क्षेत्र को वापस पाने का कोई तरीका नहीं है जिसका पहले इस्तेमाल किया गया था।"

लिहाजा, अमेरिका के पास सिर्फ एक विकल्प बचता है, कि वो पनामा के साथ राजनीतिक जुड़ाव को बढ़ाए। और, डोनाल्ड ट्रंप अपने प्रशासन के उपकरणों का इस्तेमाल, पनामा के तकनीकी और समुद्री क्षेत्रों में अमेरिकी निवेश को बढ़ावा देने के लिए कर सकते हैं, साथ ही नहर संचालन से जुड़ी निर्माण परियोजनाओं में भी। अमेरिकी व्यापार की अधिक उपस्थिति चीनी प्रभाव को संतुलित करने और द्विपक्षीय संबंधों को मजबूत करने में मदद कर सकती है।

राष्ट्रपति जोस राउल मुलिनो के नेतृत्व वाली पनामा की वर्तमान सरकार संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ घनिष्ठ सहयोग के लिए तैयार है। जुलाई 2024 में पदभार ग्रहण करने वाले मुलिनो ने भी अत्यधिक चीनी निवेश के बारे में चिंता व्यक्त की है और पनामा के विकास में अधिक अमेरिकी भागीदारी का आह्वान किया है।

लेकिन, इसका मतलब ये नहीं है, कि वो नहर का स्वामित्व अमेरिका को सौंपने के लिए तैयार हो जाएं। उन्होंने पहले ही साफ कर दिया है, कि नहर का एक एक इंच हिस्सा पनामा का है और पनामा का ही रहेगा।

पनामा नहर को लेकर विवाद कहां तक जाएगा?

पनामा नहर लंबे समय से अमेरिकी इंजीनियरिंग कौशल और जियो-पॉलिटिकल प्रभाव का प्रतीक रही है। पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति थियोडोर रूजवेल्ट ने एक बार इसे "उन उपलब्धियों में से एक कहा था, जिन्हें इस गणराज्य के लोग सबसे ज्यादा गर्व के साथ याद करेंगे।"

आज, यह वैश्विक व्यापार के लिए एक महत्वपूर्ण माध्यम के रूप में काम कर रहा है, विशेष रूप से कुशल सप्लाई चेन पर अमेरिका की निर्भरता को लेकर। डोनाल्ड ट्रंप ने कहा, "हमारे साथ इस मूर्खतापूर्ण उपहार से बहुत बुरा व्यवहार किया गया है, जिसे कभी नहीं दिया जाना चाहिए था।"

हालांकि, बढ़ती फीस, सूखे से प्रेरित शिपिंग प्रतिबंध और भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा जैसी चुनौतियां नहर के भविष्य के लिए जोखिम पैदा करती हैं। लेकिन, एक्सपर्ट्स का मानना है, कि ट्रंप की बयानबाजी राष्ट्रवादी भावनाओं को आकर्षित कर सकती है, लेकिन पनामा नहर को फिर से हासिल करने के किसी भी कदम को महत्वपूर्ण कानूनी, कूटनीतिक और तार्किक बाधाओं का सामना करना पड़ेगा।

Published On January 21, 2025