Chhatrapati Shivaji: प्रशासनिक कुशलता में भी छत्रपति शिवाजी का नहीं था कोई जवाब

19 फरवरी को छत्रपति शिवाजी महाराज की 393वीं जयंती मनाई जा रही है। छत्रपति शिवाजी ने ही मराठा साम्राज्य की नींव रखी थी।

Updated: Sunday, February 19, 2023, 13:34 [IST]

Chhatrapati Shivaji: शिवाजी महाराज का जन्म 19 फरवरी 1630 को शाहजी भोंसले और जीजाबाई के घर हुआ था। शिवाजी का जन्म शिवनेर के किले में हुआ था, जो पूना (अब पुणे) जिले के जुन्नार शहर में स्थित है। उनकी मां ने स्थानीय देवी 'शिवई देवी' से बच्चे की भलाई के लिए प्रार्थना की थी, इसलिए उन्होंने देवी के नाम पर उनका नाम शिवाजी रखा था।

शिवाजी ने अपने जीवनकाल में कम-से-कम दो सौ चालीस किलों और गढ़ों पर कब्जा और उनका निर्माण किया था। एक सैन्य नेता के रूप में उनकी महानता पर कभी विवाद नहीं हुआ। परंतु एक नागरिक प्रशासक के रूप में उनकी महानता शायद और भी अधिक है।

महान संगठक और शासक

स्कॉट वारिंग ने कहा था कि अपनी मृत्यु से पहले शिवाजी ने चार सौ मील लंबाई और एक सौ बीस मील चौड़ाई वाले राज्य पर अपना अधिकार स्थापित कर लिया था। उनके किले, भारत के पश्चिमी तट पर पहाड़ों की विशाल श्रृंखलाओं में फैले हुए थे। उनके पास राजा की उपाधि थी। उनका अपना झंडा था। उनकी अपनी मुहर थी। वे अपने क्षेत्र में कानूनी रूप से संप्रभु थे। महादेव गोविंद रानाडे के अनुसार शिवाजी अपने समय में नेपोलियन की तरह एक महान संगठक और नागरिक संस्थानों के निर्माता थे।

प्रशासनिक तौर पर दक्ष

संख्यात्मक बल में अपने शत्रुओं से बहुत होने पर भी शिवाजी ने अपनी सेना की कुशलता पेश की। उन्होंने अपनी सेना में सख्त अनुशासन लागू किया और अपने सैनिकों में देशभक्ति की भावना भरी। वहीं शिवाजी के पहाड़ी किलों को प्रकृति से अभेद्य होने के कारण मजबूत चौकी की आवश्यकता नहीं थी।

शिवाजी ने अपने हर किले में एक हवलदार, एक सबनी और एक सरनोबत नियुक्त किए थे। ये तीनों अधिकारी एक ही प्रतिष्ठा के होते थे लेकिन जातियों के मामले में एक-दूसरे से भिन्न होते थे। ये तीनों मिलकर किले का प्रशासन चलाते थे। किले में अनाज और युद्ध सामग्री का भंडार होता था। इसकी सारी जानकारी रखने के लिए करखानिस नामक एक अधिकारी नियुक्त होता था। उसकी देखरेख में आय और व्यय के सभी खाते लिखे जाते थे।

कामकाजी भाषा के तौर पर अपनाई मराठी

अपनी राजभाषा के रूप में शिवाजी महाराज ने फारसी और उर्दू की जगह मराठी और संस्कृत को प्राथमिकता दी। शिवाजी महाराज ने अधिकारिक उद्देश्यों के लिए संस्कृत शब्दावलियों को अपनाया और इसके लिए राजौयौहर कोष नामक अदालती शब्दकोश तैयार करवाया। यह उत्कृष्ट कार्य रघुनाथपंत हनुमंते के कुशल निर्देशन में विभिन्न विद्वान पंडितों द्वारा संपन्न किया गया था। इस कोष को तैयार करने में धुंडीराज लक्ष्मण व्यास के नाम का विशेष रूप से उल्लेख किया जाता है।

मुगल शासन के आगमन के बाद से फारसी भाषा ही सरकार की अधिकारिक भाषा बन गयी थी। यहां तक कि शाब्दिक रूप से हजारों फारसी शब्दों ने मराठी भाषा को विस्थापित कर उसका फारसीकरण कर दिया था। इसलिए ही शिवाजी महाराज ने फारसी भाषा के प्रभाव को दूर करने के लिए शब्दकोष के संकलन का आदेश दिया था।
उन दिनों अधिकांश शाही मुहरें फारसी में खुदी हुई थी। शिवाजी ने उन्हें संस्कृत से बदल दिया। अपनी भाषा के साथ स्वराज्य प्राप्त करने के लिए यह एक महत्वपूर्ण परिवर्तन था। शिवाजी द्वारा अपनाई गयी रॉयल मुहरों में उनके आदर्शों और उनकी उपलब्धियों का वर्णन किया गया था।

मुगल राजस्व प्रणाली को समाप्त करना

राजस्व उद्देश्यों के लिए मुगल साम्राज्य में जमीनों को मौजस, परगना, सरकार और सूबा में विभाजित किया गया था। शिवाजी ने इन पुराने विभाजनों न सिर्फ समाप्त किया बल्कि अधिक सटीक रूप से संशोधित किया। शुल्क प्रभारी अधिकारी को हवलदार, कारकुन या परिपत्यगार के रूप में विभाषित किया गया था। एक प्रान्त के प्रभारी अधिकारी को सूबेदार, करकुन या मुख्य देशाधिकारी के रूप में विभिन्न रूप से नामित किया गया था। सूबेदारों के काम की निगरानी के लिए कई प्रांतों में कभी-कभी सरसुबेदार नामक एक अधिकारी को रखा जाता था।

कृषि के मामले में शिवाजी का कार्य

शिवाजी महाराज द्वारा कृषि को प्रोत्साहित करने की नीति के बारे में सभासद लिखते हैं कि उस समय किसानों को मवेशी दिए जाने का प्रावधान था। बीज के लिए अनाज और पैसा दिया जाता था। उनके निर्वाह के लिए भी धन और अनाज दिया जाता था। प्रत्येक गांव में, प्रत्येक किसान से कारकुन आकलन के अनुसार, फसलों से अनाज में लगान वसूल करता था।

दूसरा, मकई के बदले नकदी लेने के आदेश नहीं थे। उनका तर्क था कि नकदी की जगह मकई में ही राजस्व की वसूली की जानी चाहिए। जिसे बाद में बेचकर उच्च कीमत मिल जाती थी और यह व्यवस्था राज्य के लिए फायदेमंद साबित हुई।

काश्तकारों को प्रोत्साहित करके खेती को बढ़ावा दिया गया था। साथ ही ये भी आदेश थे कि यदि एक कृषक के पास उसकी भूमि के टुकड़े पर खेती करने के लिए जनशक्ति, बैल और अनाज हैं, तो फिर वह अपने दम पर जमीन पर खेती कर सकता है। वहीं, अगर एक काश्तकार के पास अपनी जमीन पर खेती करने की क्षमता और जनशक्ति है, लेकिन उसके पास बैलों का हल और अनाज नहीं है तो उसे नकदी दी जानी चाहिए। उसे अपने निर्वाह के लिए एक खांडी [माप की एक इकाई] या दो अनाज दिया जाना चाहिए। उसकी क्षमता के अनुसार जमीन पर खेती करवानी चाहिए। बाद में बैलों और अनाज के लिए दिया गया अग्रिम धन बिना किसी ब्याज के धीरे-धीरे और उसकी क्षमता के अनुसार वसूल किया जाना चाहिए।