ओडिशा: पटनायक सरकार की नई परिवर्तन नीति, ग्रामीण-शहरी विभाजन को करेगा खत्म
भुवनेश्वर: ओडिशा मुख्यमंत्री नवीन पटनायक ने 5टी गवर्नेंस के तहत एक दूरदर्शी नीति "ओडिशा ग्रामीण-शहरी परिवर्तन नीति" को मंजूरी दे दी है, जिसका लक्ष्य तेजी से बढ़ते ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले सभी नागरिकों को आवश्यक शहरी बुनियादी ढांचे, सुविधाएं और सेवाएं प्रदान करने में ग्रामीण-शहरी विभाजन को दूर करना है।
यह अपनी तरह की पहली नीति है, जिसका उद्देश्य अनियोजित और अनियमित शहरीकरण की चुनौतियों से निपटने के लिए प्रगतिशील और व्यावहारिक उपायों की एक श्रृंखला शुरू करना है।
किसी ग्रामीण क्षेत्र को शहरी क्षेत्र के रूप में अधिसूचित करने की मौजूदा प्रणाली राजनीतिक और प्रशासनिक व्यवस्था में अचानक परिवर्तन लाती है, जिससे नागरिकों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति प्रभावित होती है क्योंकि उनके लिए अचानक परिवर्तन को समायोजित करने के लिए कोई विंडो अवधि नहीं होती है। इसमें सहभागी और समावेशी दृष्टिकोण का भी अभाव है, जो अक्सर प्रतिरोध का कारण बनता है और मुकदमेबाजी को जन्म देता है।
वर्तमान में, ओडिशा की 19% आबादी शहरी क्षेत्रों में रहती है और 2031 तक इसके 21% तक पहुंचने की उम्मीद है। जनगणना कस्बों या उप-शहरी क्षेत्रों की वृद्धि राज्य में शहरीकरण का लगभग 40% है। हालाँकि, ये पेरी-अर्बन और रूर्बन क्षेत्र ऐसे क्षेत्रों को शहरी क्षेत्र घोषित करने के बाद भी सामाजिक बुनियादी ढांचे और नागरिक सुविधाओं और सेवाओं तक अपर्याप्त पहुंच की चुनौती से जूझ रहे हैं।
विशेषज्ञों और अभ्यासकर्ताओं के साथ गहन परामर्श के बाद, यह सामने आया है कि अनियोजित शहरीकरण को रोकने के लिए एक व्यापक नीति और मजबूत संस्थानों की अनुपस्थिति इस स्थिति का प्राथमिक कारण रही है।
पिछली प्रणाली से एक महत्वपूर्ण बदलाव के रूप में, ग्रामीण-शहरी संक्रमण नीति का उद्देश्य क्षेत्रों को औपचारिक रूप से शहरी क्षेत्रों के रूप में अधिसूचित किए जाने से बहुत पहले पहचाने गए ग्रामीण क्षेत्रों में लोगों को शहरी नागरिक सुविधाएं प्रदान करना है। यह नीति संक्रमण प्रक्रिया की योजना, निष्पादन और निगरानी में निर्वाचित प्रतिनिधियों, अधिकारियों और अन्य सभी हितधारकों को सक्रिय रूप से शामिल करते हुए बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के कार्यान्वयन और सेवाओं के वितरण के लिए विशेष बजट बनाने की अनुमति देती है।
नीति के तहत, पहचान की गहन प्रक्रिया के बाद ग्रामीण क्षेत्रों को मौजूदा निर्वाचित प्रतिनिधियों का कार्यकाल समाप्त होने की तारीख से प्रभावी होने वाले शहरी क्षेत्रों के रूप में घोषित किया जाएगा। अंतरिम अवधि के दौरान, अधिसूचित ग्रामीण क्षेत्र को आसन्न शहरी क्षेत्रों के बराबर सभी शहरी सेवाएं प्रदान करने के लिए बुनियादी ढांचे और सेवाओं के उन्नयन के लिए लिया जाएगा। संक्रमण अवधि के दौरान, वार्ड परिसीमन और अन्य प्रशासनिक उपाय भी किए जाएंगे ताकि प्रभावी तिथि से, क्षेत्र सभी आवश्यक शहरी बुनियादी ढांचे और सेवाओं के साथ एक पूर्ण शहरी क्षेत्र के रूप में कार्य करना शुरू कर दे।
यह नीति मुख्य सचिव सहित राज्य सरकार के शीर्ष अधिकारियों और विभिन्न डोमेन से संचालित विशेषज्ञों के साथ संचालन और कार्यान्वयन समितियों के गठन का प्रावधान करती है। शहरी नियोजन, वित्त, इंजीनियरिंग, प्रबंधन, आईटी इत्यादि। यह पेरी-शहरी और शहरी क्षेत्रों के पूर्ण शहरी क्षेत्रों में सुचारु और निर्बाध परिवर्तन के लिए सरकारी योजनाओं और अंतर-विभागीय समन्वय का अभिसरण सुनिश्चित करेगा।
नीति में राज्य स्तर पर राज्य शहरी विकास एजेंसी और शहर स्तर पर जिला शहरी विकास एजेंसियों, विकास प्राधिकरणों के साथ क्रमशः हब और स्पोक के रूप में कार्य करते हुए "हब और स्पोक" मॉडल अपनाने का प्रस्ताव है।
एच एंड यूडी विभाग ने कहा कि यह नीति विकास और स्थिरता दोनों की जरूरतों को प्रभावी ढंग से संतुलित करते हुए शहरी परिदृश्य को पहले जैसा बदल देगी।
Click it and Unblock the Notifications
Sign in with Google