स्टैंडिंग कमेटी के गठन में देरी पर भड़के डेरेक ओ ब्रायन, कह दी ये बात
तृणमूल कांग्रेस (टीएमसी) के नेता डेरेक ओ ब्रायन ने संसदीय स्थायी समितियों के गठन में देरी पर चिंता जताई है। उन्होंने कहा कि 18वीं लोकसभा के गठन के 100 दिन से ज़्यादा हो चुके हैं, लेकिन अभी तक इन समितियों का गठन नहीं किया गया है। डेरेक के अनुसार, यह संसद को "गहरे, अंधेरे कक्ष" में बदलने की दिशा में एक बदलाव को दर्शाता है।
ऐतिहासिक रूप से, 15वीं लोकसभा में 70% विधेयकों को गहन समीक्षा के लिए विभाग-संबंधित स्थायी समितियों के पास भेजा जाता था, एक ऐसी प्रथा जिसमें हाल के सत्र में भारी गिरावट देखी गई है, जिसमें केवल 20% विधेयक ही समान स्तर की जांच से गुजरे हैं।
मौजूदा चिंताओं के जवाब में संसदीय कार्य मंत्री किरेन रिजिजू ने 11 सितंबर को आश्वासन दिया कि संसद की स्थायी और परामर्शदात्री समितियां जल्द ही स्थापित की जाएंगी।
यह बयान भारत के विधायी ढांचे में इन समितियों की महत्वपूर्ण भूमिका की स्वीकृति का संकेत देता है, जो प्रस्तावित कानूनों पर विस्तृत चर्चा और विश्लेषण के लिए एक मंच के रूप में काम करती हैं।
इस देरी के प्रभाव पर और अधिक जोर देते हुए, पीआरएस लेजिस्लेटिव रिसर्च ने खुलासा किया कि 17वीं लोकसभा में, केवल 16% विधेयकों को स्थायी समितियों को भेजा गया था।
रेफरल में यह गिरावट इस तथ्य के साथ जुड़ी हुई है कि, ऐतिहासिक रूप से, इन समितियों ने विधायी प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। उदाहरण के लिए, 15वीं लोकसभा में, इन समितियों द्वारा 71% विधेयकों की जांच की गई, जो विधायी जांच के प्रति अधिक प्रतिबद्धता को दर्शाता है।
स्थायी समितियों का महत्व उनकी कार्यकुशलता और संपूर्णता के ट्रैक रिकॉर्ड से और भी उजागर होता है। औसतन, इन समितियों ने बिलों पर रिपोर्ट को अंतिम रूप देने के लिए नौ बैठकें कीं और उनकी लगभग 50% रिपोर्टें 115 दिनों के भीतर प्रस्तुत की गईं।
उल्लेखनीय रूप से, डेटा संरक्षण विधेयक और जैविक विविधता (संशोधन) विधेयक, 2021 जैसे विशिष्ट विधेयकों पर व्यापक विचार-विमर्श हुआ, जो दर्शाता है कि जब ये समितियाँ कार्रवाई में होती हैं तो जांच की गहराई संभव है।
जबकि लोक सभा सचिवालय इनमें से अधिकांश समितियों की सेवाएँ लेता है, कुछ राज्य सभा के अधिकार क्षेत्र में आती हैं, जो विधायी समीक्षा के लिए द्विसदनीय दृष्टिकोण को दर्शाता है।
यह प्रणाली सुनिश्चित करती है कि संसद के दोनों सदनों की विधान की विस्तृत जाँच में भूमिका हो, जिससे एक अधिक समग्र और व्यापक विधायी प्रक्रिया में योगदान मिलता है।
निष्कर्ष रूप में, संसदीय स्थायी समितियों का गठन एक दबावपूर्ण मुद्दा बना हुआ है, जो विधायी पारदर्शिता और जवाबदेही के बारे में व्यापक चिंताओं को दर्शाता है। इन समितियों के गठन में देरी से न केवल विधेयकों की विस्तृत जांच बाधित होती है, बल्कि विधायी प्रक्रिया की प्रभावशीलता पर भी सवाल उठते हैं।
जैसे-जैसे संसद आगे बढ़ती है, इस मुद्दे का समाधान यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण होगा कि कानून की पूरी तरह से समीक्षा की जाए और उस पर बहस की जाए, जिससे भारत के संसदीय लोकतंत्र की अखंडता और प्रभावकारिता बनी रहे।
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