Diplomacy: 40 सालों के बाद पोलैंड के दौरे पर भारतीय PM, नरेन्द्र मोदी कैसे खोल रहे हैं मध्य यूरोप का रास्ता?
PM Modi Poland Visit: प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी ने जब आज पोलैंड के लिए दिल्ली से उड़ान भरी, तो 40 सालों के बाद ये मौका आया है, जब कोई भारतीय प्रधानमंत्री मध्य यूरोपीय देश का दौरा कर रहा हो, इसलिए ये दौरा काफी ऐतिहासिक बन जाता है।
इंडियन एक्सप्रेस में लिखे एक आर्टिकिल में इंस्टीट्यूट ऑफ साउथ एशियन स्टडीज के प्रोफेसर सी राजा मोहन ने लिखा है, कि पीएम मोदी की पोलैंड और यूक्रेन की यात्रा, पिछले दशक में भारत की विदेश नीति में यूरोप की छवि को बढ़ाने के लिए दिल्ली में किए गए कम सराहना प्राप्त प्रयासों की निरंतरता को दर्शाती है।
उनके मुताबिक, प्रधानमंत्री मोदी की यात्रा, भारत की यूरोपीय नीति में एक ऐसे समय में एक लुप्त कड़ी - मध्य यूरोप - को जोड़ेगी, जब मित्तेलयूरोपा महाशक्ति संघर्ष के केंद्र में वापस आ गया है। यूक्रेन के लिए युद्ध, जो अब अपने तीसरे वर्ष में है, मध्य यूरोप में नए भू-राजनीतिक मंथन का प्रतीक है जो पूरी दुनिया को अस्थिर कर रहा है।
ब्रिटिश भू-राजनीतिक विचारक हेलफोर्ड मैकेंडर ने 20वीं सदी के अंत में कहा था, कि "जो पूर्वी यूरोप पर शासन करता है, वह हृदयभूमि पर नियंत्रण रखता है, जो हृदयभूमि पर शासन करता है, वह विश्व-द्वीप पर नियंत्रण रखता है और जो विश्व-द्वीप पर शासन करता है, वह विश्व पर नियंत्रण रखता है।"
क्या भारत मध्य और पूर्वी यूरोप के लिए इस नए संघर्ष में एक मूकदर्शक बनकर रह सकता है?
प्रधानमंत्री की पोलैंड और यूक्रेन की यात्रा से संकेत मिलता है, कि भारत का जवाब स्पष्ट रूप से "नहीं" है।
1979 के बाद से यह किसी भारतीय प्रधानमंत्री की पोलैंड की पहली यात्रा है, जब मोरारजी देसाई ने वारसॉ की यात्रा की थी। सोवियत संघ के पतन के बीच रूस के गर्भ से यूक्रेन के उभरने के बाद से किसी भी भारतीय प्रधानमंत्री ने कीव का दौरा नहीं किया था। पीएम का दौरा तब हो रहा है, जब कीव ने रूसी क्षेत्र में अपने मौजूदा आक्रमण के साथ युद्ध की दिशा को बदलने की कोशिश की है।
माना जा रहा है, कि प्रधानमंत्री मोदी की वारसॉ और कीव की यात्रा, यूक्रेन पर एक नई भारतीय शांति पहल के बारे में कम हो सकती है। दिल्ली इस ऐतिहासिक यात्रा को एक बार की घटना के रूप में नहीं देख सकती है, बल्कि भारत के लिए यह पोलैंड और यूक्रेन और उससे भी ज्यादा, मध्य यूरोप के साथ एक स्थायी दीर्घकालिक जुड़ाव की शर्तें तय करने के बारे में होना चाहिए।
भारत जानता है, कि रूस और यूक्रेन का एक लंबा और साझा इतिहास है और एक समान आस्था है और वे एक दूसरे को भारत और पाकिस्तान से भी बेहतर जानते हैं। मॉस्को शायद किसी शांतिदूत की तलाश में नहीं है। राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन जानते हैं, कि अमेरिका से कैसे संपर्क किया जाए, जो यूक्रेन युद्ध में सबसे ज़्यादा प्रभावी भूमिका निभा रहा है। और पुतिन को जब उचित लगेगा, वो बातचीत शुरू कर सकते हैं।
यूक्रेन के लिए, शांति अभियान का मतलब है, रूस के खिलाफ अपनी कूटनीतिक स्थिति को मजबूत करने के लिए दोस्त बनाना। मॉस्को और कीव नवंबर में होने वाले अमेरिकी चुनावों का इंतजार कर रहे हैं और वाशिंगटन में अगले प्रशासन के कार्यभार संभालने से पहले जमीन पर अपनी सैन्य स्थिति को बेहतर बनाने की कोशिश कर रहे हैं।
यूक्रेन में आज का युद्ध शीत युद्ध के बाद रूस और मध्य तथा पूर्वी यूरोप में पश्चिम के बीच राजनीतिक समझौतों के टूटने का परिणाम है। यूक्रेन में युद्ध समाप्ति की प्रकृति यूरोप में एक नई व्यवस्था के लिए रूपरेखा को भी परिभाषित करेगी। उस नई यूरोपीय व्यवस्था, उभरते पोलैंड और वर्तमान यूरोपीय युद्धक्षेत्र की प्रकृति चाहे जो भी हो, यूक्रेन का इसमें एक प्रमुख स्थान होगा। जैसा कि भारत अपनी यूरोपीय भागीदारी को तीव्र करना चाहता है, पोलैंड और यूक्रेन महत्वपूर्ण दीर्घकालिक साझेदार के रूप में उभरने के लिए बाध्य हैं।
प्रधानमंत्री की रूस यात्रा के तुरंत बाद पोलैंड और यूक्रेन के प्रति भारत की पहल दिल्ली के इस विश्वास को रेखांकित करती है, कि वह मास्को और मध्य यूरोप के साथ संबंधों को शून्य-योग खेल के रूप में नहीं देखता है।
यूरोप में भारतीय डिप्लोमेसी का विस्तार
आजादी के बाद के दशकों में, यूरोप भारतीय विदेश नीति के लिए अपेक्षाकृत कम प्राथमिकता वाला देश रहा है। यूरोप के चार बड़े देशों - रूस, जर्मनी, फ्रांस और ब्रिटेन के साथ संबंधों पर ही भारत की विदेश नीति आधारित रही है। पिछले एक दशक में, भारत ने यूरोप तक अपनी पहुंच बढ़ाने की कोशिश की है।
प्रधानमंत्री के रूप में अपने पहले दो कार्यकालों के दौरान, मोदी ने 27 बार यूरोप की यात्रा की और 37 यूरोपीय राष्ट्राध्यक्षों और सरकार प्रमुखों का स्वागत किया। विदेश मंत्री के रूप में अपने पहले कार्यकाल में, सुब्रह्मण्यम जयशंकर ने 29 बार यूरोप की यात्रा की और दिल्ली में अपने 36 यूरोपीय समकक्षों का स्वागत किया।
भारत की प्राथमिकताओं में यूरोप को ऊपर उठाने के साथ-साथ इटली जैसे प्रमुख भागीदारों के साथ कुछ लंबित समस्याओं को ठीक करने का प्रयास भी किया गया, जिसने दिल्ली और ब्रुसेल्स के बीच वार्षिक शिखर सम्मेलनों को रोक दिया था।
मोदी सरकार ने यूरोपीय संघ के साथ व्यापार वार्ता को पुनर्जीवित किया, ईएफटीए समूह के साथ एक व्यापार और निवेश समझौता किया, यूरोप के साथ एक व्यापार और प्रौद्योगिकी परिषद की स्थापना की, यूके के साथ एक प्रौद्योगिकी सुरक्षा पहल शुरू की, फ्रांस के साथ एक संयुक्त रक्षा औद्योगिक रोडमैप की रूपरेखा तैयार की, इंडो-पैसिफिक में यूरोप के साथ क्षेत्रीय सुरक्षा सहयोग शुरू किया और भारत-मध्य पूर्व-यूरोप कॉरिडोर (आईएमईसी) का अनावरण किया।
प्रमुख शक्तियों के साथ संबंधों को आगे बढ़ाते हुए, दिल्ली ने यूरोप के कई छोटे देशों के साथ संपर्क बढ़ाया है। भारत ने नॉर्डिक और बाल्टिक सहित यूरोप के कई उप-क्षेत्रों के साथ सामूहिक कूटनीति शुरू की है। मध्य यूरोप से जुड़ना इस योजना का हिस्सा रहा है।
पिछले महीने मोदी की ऑस्ट्रिया की यात्रा (41 वर्षों में पहली) और अब पोलैंड और यूक्रेन की यात्रा इसी रणनीति का हिस्सा है।
रूस के बाद यूरोप में सबसे बड़ा क्षेत्र यूक्रेन के पास है। पोलैंड और यूक्रेन यूरोपीय जनसंख्या रैंकिंग (रूस सहित) में सातवें और आठवें स्थान पर हैं। पोलैंड मध्य यूरोप की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है और यूरोप में आठवें स्थान पर है।
पिछले तीन दशकों में तेज आर्थिक विकास, बड़ी आबादी (38 मिलियन), यूरोप के केंद्र में इसका स्थान और भारी खर्च (इस साल सकल घरेलू उत्पाद का 4 प्रतिशत से अधिक) ने पोलैंड को एक ऐसी ताकत बना दिया है, जिसका सामना करना मुश्किल है। जैसे-जैसे यह आगे बढ़ रहा है, पोलैंड ने फ्रांस, जर्मनी और इटली की तरह ही रणनीतिक स्वायत्तता के साथ एक विदेश नीति अपनाई है।
युद्ध के कारण यूक्रेन की अर्थव्यवस्था चरमरा गई है, लेकिन शांति समझौते के बाद इसके पुनर्निर्माण की संभावना ने इसे दुनिया भर में भू-आर्थिक ड्राइंग बोर्ड पर ला खड़ा किया है। यूक्रेन, जिसे सोवियत हथियार उद्योग का एक महत्वपूर्ण हिस्सा विरासत में मिला था, अब अपने रक्षा उद्योग के विस्तार और आधुनिकीकरण के लिए अमेरिका और यूरोप की ओर देख रहा है।
अपने हाल के इतिहास में मध्य और पूर्वी यूरोप महाशक्तियों की प्रतिद्वंद्विता का शिकार रहा है, जिसने बार-बार अपने क्षेत्रों को विभाजित किया, सीमाओं को पुनर्व्यवस्थित किया और क्षेत्र के देशों को प्रमुख शक्तियों के प्रभाव क्षेत्रों में जाने के लिए मजबूर किया। मोदी की वारसॉ और कीव यात्रा, यूरोप के हृदय में उस महत्वपूर्ण परिवर्तन को पहचानने और मध्य यूरोपीय राज्यों के साथ द्विपक्षीय राजनीतिक, आर्थिक और सुरक्षा संबंधों को गहरा करने के बारे में है।
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