शराब नीति के हैंगओवर में फंसी दिल्ली की आप सरकार, जानें कब क्या-क्या हुआ?

नई दिल्ली, 19 अगस्त: नवंबर 2021 में आम आदमी पार्टी के नेतृत्व वाली दिल्ली सरकार ने बड़ी धूमधाम से अपनी नई शराब नीति लागू की थी। जिसके बाद वह लगातार विवादों में थी।नौ महीने बाद एलजी ने फिर से राजधानी में पुरानी शराब नीति को लागू करने का फैसला किया है। इसी नई शराब नीति को लेकर हाल हमें एलजी ने कई अधिकारियों को निलंबित किया था। सत्तारूढ़ आप और विपक्षी दलों के बीच विफल नीति के आरोपों के बीच सीबीआई ने शुक्रवार को दिल्ली के उपमुख्यमंत्री मनीष सिसोदिया के आवास सहित कई राज्यों में व्यापक छापेमारी की।

केंद्रीय एजेंसी ने मामले में एक प्राथमिकी भी दर्ज की है, जिसके आधार पर प्रवर्तन निदेशालय मनी लॉन्ड्रिंग की जांच शुरू कर सकता है। दिल्ली के उपराज्यपाल वीके सक्सेना ने आबकारी नीति 2021-2 के कार्यान्वयन में कथित अनियमितताओं की सीबीआई जांच की सिफारिश के कुछ हफ्तों बाद ये कार्रवाई की जा रही है।

• नई शराब नीति आबकारी आयुक्त की अध्यक्षता में एक विशेषज्ञ समिति की एक रिपोर्ट के आधार पर अस्तित्व में आई थी। जिसका गठन 4 सितंबर 2020 के एक आदेश के तहत किया गया था, जिसके लिए उपाय सुझाए गए थे:

-राज्य उत्पाद शुल्क राजस्व में वृद्धि

-शराब के मूल्य निर्धारण तंत्र को सरल बनाना

-शराब व्यापार में कदाचार और शुल्क की चोरी की जांच करना

-शराब की आपूर्ति के लिए समान पहुंच सुनिश्चित करना।

-राष्ट्रीय राजधानी के बदलते स्वरूप के अनुरूप शराब के व्यापार की प्रकृति को बदलना।

• विशेषज्ञ समिति ने 13 अक्टूबर 2020 को अपनी रिपोर्ट दी और टिप्पणियों और सुझावों के लिए इसे सार्वजनिक डोमेन में रखने के बाद, रिपोर्ट को 5 फरवरी को दिल्ली मंत्रिमंडल के समक्ष रखा गया।
• उसी दिन कैबिनेट ने आबकारी नीति के सभी पहलुओं की जांच के लिए राजस्व मंत्री कैलाश गहलोत और स्वास्थ्य मंत्री सत्येंद्र जैन के साथ डिप्टी सीएम मनीष सिसोदिया की अध्यक्षता में मंत्रियों के एक समूह का गठन करने का फैसला किया।
• 22 मार्च 2021 को दिल्ली कैबिनेट ने मंत्रियों के समूह द्वारा दिल्ली उत्पाद शुल्क सुधारों पर रिपोर्ट को स्वीकार कर लिया। यह तर्क दिया गया था कि नई आबकारी नीति ब्रांड पुशिंग, नॉन-ड्यूटी पेड शराब, नकली शराब आदि जैसे कदाचारों को प्रभावी ढंग से निपटेगी।
• इसे देखते हुए 15 अप्रैल 2021 को दिल्ली कैबिनेट द्वारा आबकारी नीति 2021-22 को मंजूरी दी गई थी। कैबिनेट के फैसले को एलजी अनिल बैजल को उनकी मंजूरी के लिए भेजा गया था, लेकिन एलजी ने कम से कम छह अवलोकन किए और सरकार को फिर से जांच करने की सलाह दी।
• तत्कालीन एलजी ने इस ड्राफ्ट की जांच कर कई तरह के सुझाव दिए। यह भी उल्लेख किया कि लाइसेंस की श्रेणियां सुसंगत होनी चाहिए। उपराज्यपाल का यह भी मत था कि चूंकि सरकारी शराब की दुकानें बंद हो रही हैं, इसलिए शराब के कारोबार पर आर्थिक रूप से निर्भर सरकारी कर्मचारियों और निगमों के लिए कुछ कार्य योजना होनी चाहिए।
• एलजी बैजल ने उस प्रावधान पर भी आपत्ति जताई जो डिप्टी सीएम को आबकारी नीति में मामूली बदलाव करने के लिए अधिकृत करता है। उन्होंने कहा कि यह प्रावधान मान्य नहीं है और छोटे या बड़े बदलाव कैबिनेट की मंजूरी से ही किए जाने चाहिए।
• एलजी द्वारा दिए गए सुझावों को देखते हुए 21 मई 2021 को कैबिनेट की एक और बैठक हुई। जिसमें संशोधनों से संबंधित प्रस्तावों को मंजूरी दी गई। उस कैबिनेट बैठक के दौरान कम से कम छह संशोधन किए गए थे।
• इसके बाद 23 जून 2021 को इस मुद्दे पर एक और कैबिनेट बैठक हुई और तीन बड़े बदलावों को अंतिम रूप दिया गया। एक बड़ा विवाद तब पैदा हुआ जब यह देखा गया कि गैर-अनुरूप क्षेत्रों में खुदरा दुकानें खुल रही हैं जहां ऐसी गतिविधियों की अनुमति नहीं है। दिल्ली कैबिनेट ने 5 नवंबर 2021 को उन क्षेत्रों में खुदरा शराब की दुकानों को अनुमति देने के प्रस्ताव को मंजूरी दी थी। जहां डीडीए / एमसीडी गैर-पुष्टि करने वाले वार्डों में पुष्टि करने वाले स्थानों की पहचान कर सकते हैं।
• 17 नवंबर 2021 को दिल्ली सरकार ने आबकारी नीति 2021-22 लागू की। नई नीति ने शहर में शराब बेचने के तरीके को पूरी तरह से बदल दिया और सरकार ने खुदरा कारोबार से हाथ खींच लिया और निजी खिलाड़ियों को शो चलाने दिया।
• इससे पहले चार सरकारी निगम दिल्ली के कुल 864 शराब स्टोरों में से 475 चलाते थे। नई नीति के तहत 849 शराब ठेके निजी कंपनियों को खुली बोली के जरिए दिए गए। शहर को 32 क्षेत्रों में विभाजित किया गया था। जिनमें से प्रत्येक में अधिकतम 27 विक्रेता थे। अलग-अलग लाइसेंस के बजाय क्षेत्र-दर-जोन बोली लगाई गई थी।
• उपराज्यपाल ने राजस्व उत्पाद शुल्क और एमसीडी के प्रतिनिधियों के साथ उपाध्यक्ष डीडीए की अध्यक्षता में एक समिति गठित करने का आदेश दिया। कमेटी ने 10 दिसंबर 2021 को अपनी रिपोर्ट दी जिसमें 67 नॉन कन्फर्मिंग वार्डों में शराब की दुकानें खोलने की अनुमति नहीं दी गई।
• 22 जुलाई 2022 को एलजी वीके सक्सेना ने आबकारी नीति के कार्यान्वयन में कथित नियम उल्लंघन और प्रक्रियात्मक खामियों की सीबीआई जांच की सिफारिश की। उन्होंने दिल्ली के मुख्य सचिव को कथित अनियमितताओं में आबकारी विभाग के अधिकारियों की भूमिका के साथ-साथ खुदरा शराब लाइसेंस के लिए बोली प्रक्रिया में 'कार्टेलाइजेशन' की शिकायत की जांच करने का भी निर्देश दिया।
• दिल्ली के मुख्य सचिव की 8 जुलाई 2022 की रिपोर्ट में कहा कि, प्रथम दृष्टया जीएनसीटीडी अधिनियम 1991, व्यापार नियमों का लेनदेन (टीओबीआर) 1993, दिल्ली उत्पाद शुल्क अधिनियम 2009 और दिल्ली उत्पाद शुल्क नियम 2010 के उल्लंघन के अलावा जानबूझकर और सकल प्रक्रियात्मक चूक प्रदान करने के लिए स्थापित किया। वर्ष 2021-22 के लिए निविदा उपरांत शराब लाइसेंसधारियों को अनुचित लाभ।
• मुख्य सचिव की रिपोर्ट एलजी और मुख्यमंत्री अरविंद केजरीवाल दोनों को भेजी गई। रिपोर्ट् में कहा गया कि, शीर्ष राजनीतिक स्तर पर वित्तीय रूप से बदले की भावना का संकेत देते हैं। जिसे आबकारी विभाग के प्रभारी मंत्री मनीष सिसोदिया ने लिया और निष्पादित किया गया।
• 28 जुलाई 2022 को उपमुख्यमंत्री मनीष सिसोदिया जिनके पास आबकारी विभाग भी है, ने विभाग को नई नीति आने तक छह महीने की अवधि के लिए आबकारी नीति के पुराने शासन को "वापस" करने का निर्देश दिया।

• 31 जुलाई को समाप्त होने वाली आबकारी नीति 2021-22 को मौजूदा शराब लाइसेंस के साथ एक महीने का विस्तार दिया गया था। हालांकि, 1 सितंबर से दिल्ली छह महीने के लिए पुरानी आबकारी व्यवस्था में वापस आ जाएगी।

English summary

Delhi's AAP government caught in hangover of liquor policy, know what happened when?