यूरोपीय यूनियन ज्वाइन करने के एक कदम और करीब यूक्रेन, जानिए जेलेंस्की के इस फैसले से क्या होगा?
यूरोपीय संघ का सबसे हालिया सदस्य क्रोएशिया 2013 में यूरोपीय संघ में शामिल हुआ, और इस प्रक्रिया को पूरा करने में 10 साल लग गए थे।
कीव, जून 18: यूक्रेन के लिए यूरोपीय यूनियन का सदस्य बनने के लिए दरवाजा खुल गया है और अब यूरोपीय संघ की कार्यकारी शाखा, यूरोपीय आयोग ने शुक्रवार (17 जून) को सिफारिश की है, कि यूक्रेन को यूरोपीय संघ में औपचारिक रूप से उम्मीदवार का दर्जा दिया जाए, जो ब्लॉक का सदस्य राज्य बनने की लंबी यात्रा में पहला कदम है। यानि, अब साफ हो गया है, कि यूक्रेन यूरोपीय संघ का हिस्सा बन जाएगा। लेकिन, सवाल ये है, कि अगर अब यूक्रेन यूरोपीय संघ का सदस्य बनता भी है, तो आगे क्या होगा?
ईयू का सदस्य बनने का रास्ता साफ
यूरोपीय संघ के राष्ट्रपति उर्सुला वॉन डेर लेयेन की घोषणा उस वक्त आई है, जब फ्रांस, जर्मनी और इटली के राष्ट्राध्यक्षों ने कीव का दौरा किया है और यूक्रेनी राष्ट्रपति वलोडिमीर जेलेंस्की से मुलाकात की है। ये देश यूरोपीय संघ के सबसे शक्तिशाली देशों में से एक हैं और इन देशों ने भी यूरोपीय ब्लॉक में शामिल होने के लिए यूक्रेन की बोली का समर्थन किया है। उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने कहा कि, 'हम सभी जानते हैं कि यूक्रेनियन यूरोपीय दृष्टिकोण के लिए मरने के लिए तैयार हैं।" उर्सुला ने आगे कहा, "हम चाहते हैं कि वे हमारे साथ यूरोपीय सपने को जीएं।" अ यूरोपीय संघ के नेता यह तय करेंगे कि अगले सप्ताह होने वाली शिखर बैठक में यूक्रेन को उम्मीदवार का दर्जा दिया जाए या नहीं।
यूक्रेनी राष्ट्रपति ने की सराहना
यूक्रेन के राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने ट्वीट करते हुए कहा कि, 'मैं यूक्रेन के उम्मीदवार की स्थिति पर सकारात्मक यूरोपीय आयोग के निष्कर्ष की सराहना करता हूं। यह ईयू सदस्यता पथ पर पहला कदम है जो निश्चित रूप से हमारी जीत को करीब लाएगा ... मुझे अगले सप्ताह यूरोपीय आयोग से सकारात्मक परिणाम की उम्मीद है'।
ईयू और यूक्रेन के बीच मौजूदा संबंध कैसे हैं?
रूस द्वारा यूक्रेन पर आक्रमण करने के चार दिन बाद यूक्रेन के राष्ट्रपति जेलेंस्की ने 28 फरवरी को यूरोपीय संघ से अनुरोध किया था, कि वह यूक्रेन को फौरन एक विशेष प्रक्रिया के माध्यम से सदस्य बनने की अनुमति दे, जिसके बाद उन्होंने आधिकारिक तौर पर यूक्रेन की सदस्यता के लिए एक आवेदन पर हस्ताक्षर किए थे। वर्तमान में यूक्रेन को जॉर्जिया, आर्मेनिया, अजरबैजान और मोल्दोवा गणराज्य के साथ 'ईस्टर्न पार्टनरशिप' के तहत क्लासिफाइड किया गया है, जो 2009 में गठित हुआ था। यह संयुक्त नीति साझेदारी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के बीच राजनीतिक और आर्थिक संबंधों को और मजबूत और गहरा करने का प्रयास करती है। इसमें छह "साझेदार देश" हैं।
यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए क्या जरूरी है?
यूरोपीय संघ की संधियों के अनुच्छेद 49 में कहा गया है कि कोई भी यूरोपीय राष्ट्र जो ब्लॉक में शामिल होना चाहते हैं, उन्हें अनुच्छेद 2 में निर्धारित यूरोपीय संघ के मौलिक मूल्यों का सम्मान और प्रचार करने के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए। इनमें स्वतंत्रता, लोकतंत्र, समानता, कानून के शासन का सम्मान शामिल है। आवेदन प्राप्त होने के बाद, यूरोपीय संघ के सदस्य इन शर्तों के आधार पर राष्ट्र की उपयुक्तता का फैसला करते हैं। 1993 में कोपेनहेगन में यूरोपीय परिषद की बैठक ने अधिक विशिष्ट क्राइटेरिया निर्धारित किए, जिसे कोपेनहेगन क्राइटेरिया कहा जाता है, इनमें आवश्यक शर्तें शामिल हैं जिन्हें सभी उम्मीदवार देशों को पूरा करना चाहिए। उनमें से एक कामकाजी बाजार अर्थव्यवस्था, एक स्थिर लोकतंत्र और कानून का शासन, और यूरो सहित सभी यूरोपीय संघ के कानूनों की स्वीकृति है।
यूरोपीय संघ में शामिल होने का प्रोसेस क्या है?
यूरोपीय संघ की सदस्यता हासिल करने की प्रक्रिया में तीन चरण होते हैं। पहले चरण में देश को आधिकारिक उम्मीदवार का दर्जा दिया जाता है। दूसरे चरण में, उम्मीदवार के साथ औपचारिक सदस्यता वार्ता शुरू होती है, जिसमें यूरोपीय संघ के कानून को राष्ट्रीय कानून में अपनाना और न्यायिक, प्रशासनिक, आर्थिक और अन्य सुधारों को लागू करना शामिल है, जिसे परिग्रहण मानदंड कहा जाता है। एक बार जब बातचीत पूरी हो जाती है और उम्मीदवार सभी परिग्रहण मानदंडों को पूरा कर लेता है, तो वे यूरोपीय संघ में शामिल होने के काबिल हो जाते हैं। ब्लॉक का सदस्य बनना एक लंबी और जटिल प्रक्रिया है। उम्मीदवार का दर्जा दिए जाने के बाद भी, बाकी प्रक्रिया को पूरा होने में वर्षों लग जाते हैं। विशेष रूप से बातचीत लंबे समय तक चलती है, और इसकी अवधि अलग-अलग देशों में भिन्न हो सकती है। यूरोपीय संघ का सबसे हालिया सदस्य क्रोएशिया 2013 में यूरोपीय संघ में शामिल हुआ, और इस प्रक्रिया को पूरा करने में 10 साल लग गए थे।
यूक्रेन के आवेदन के साथ क्या होगा?
वर्तमान में, यूरोपीय आयोग ने केवल यह सिफारिश की है कि यूक्रेन (और मोल्दोवा) को उम्मीदवार का दर्जा दिया जाए। 23 और 24 जून को ब्रसेल्स में आयोजित होने वाले शिखर सम्मेलन के दौरान यूरोपीय संघ के 27 सदस्य देशों द्वारा इस सिफारिश पर चर्चा की जाएगी। परिग्रहण वार्ता के लिए आगे बढ़ने के लिए, सभी सदस्य राज्यों को सर्वसम्मति से संभावित देश का अनुमोदन करना होगा। यूक्रेन की बोली को आगे बढ़ाने के लिए, ब्लॉक को इस बात पर सहमत होना होगा कि यूक्रेन ने कोपेनहेगन मानदंड को पूरा कर लिया है। बातचीत (अगला कदम) एक अंतर सरकारी सम्मेलन में होती है, जिसमें यूरोपीय संघ सरकार और उम्मीदवार राष्ट्र के मंत्री और राजदूत शामिल होते हैं। वहीं, सीएनएन ने अपनी चिंता व्यक्त की कि यूक्रेन ने अभी तक कोपेनहेगन मानदंड को पूरा नहीं किया है। ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के 2021 के भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक के अनुसार, यूक्रेन 180 देशों की सूची में 122वें स्थान पर है। वहीं, कुछ यूरोपीय संघ के देश यूक्रेन को उम्मीदवार का दर्जा देने के लिए अनिच्छुक हैं। पोलिटिको ने अपनी रिपोर्ट में बताया है कि, डेनमार्क और पुर्तगाल ने तर्क दिया है कि यदि यूक्रेन युद्ध में नहीं होता, तो वह सदस्यता वार्ता शुरू करने की योग्यता को पूरा नहीं कर पाता।
भ्रष्टाचार और लोकतंत्र की स्थिति
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थिंक टैंक यूरोपियन काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस (ईसीएफआर) में वाइडर यूरोप कार्यक्रम के निदेशक मैरी डूमौलिन ने यूरोन्यूज़ को बताया, "यह कानून के शासन के मुद्दों और यूक्रेन में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई के साथ करना था। (ये) वास्तविक मुद्दे हैं और जिन पर यूक्रेन की सरकार खुद ही मानती है कि उसे काम करना है।" जबकि यूक्रेन चाहता है कि, प्रक्रिया जल्दी से आगे बढ़े, लेकिन यूरोपीय संघ के नेताओं ने चेतावनी दी है कि समयरेखा लंबी होगी। 9 मई को यूरोपीय संसद में एक भाषण में, फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रोन ने कहा था, "हम सभी अच्छी तरह से जानते हैं कि उन्हें (यूक्रेन) शामिल होने की प्रक्रिया में कई साल लगेंगे, सच में, शायद कई दशक।"
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